时间：2018年5月29日（星期二）上午9:00

媒体：省级媒体驻站记者，市各新闻媒体、部分网络媒体记者。

主持人：市政府新闻发言人王飞

嘉宾：泰州市安监局副局长刘红官、市安监局副调研员曹爱民。

新闻发布会现场

参会媒体

市政府新闻发言人王飞：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。

5月23日, 中共泰州市委、泰州市人民政府印发了《关于进一步加强和改进安全生产工作的意见》（泰发〔2018〕11号）（后面简称《意见》）。《意见》针对当前安全生产存在的短板和薄弱环节，制定了9大项、36条措施，总体上体现了“明责、压责、督责、考责、追责”的要求。即将到来的6月，是全国第17个、我省第25个“安全生产月”，今年的活动主题是“生命至上安全发展”。全市上下将通过广泛深入的集中宣传教育，进一步强化大众安全发展观念，强化企业负责人的安全生产意识，提升从业人员的安全素质，提升社会公众的安全意识，努力营造全社会关心、支持、参与安全生产的社会氛围，为全市安全生产形势保持持续稳定好转奠定坚实的基础。

为了使新闻界朋友更好地了解这个《意见》和我市2018年“安全生产月”活动情况，今天我们邀请市安监局副局长刘红官、市安监局副调研员曹爱民到会发布《意见》和“安全生产月”相关情况。

发布会共有两项内容，分两项议程，一是发布我市《意见》相关情况，二是发布2018年“安全生产月”活动相关情况。

下面，首先请市安监局刘红官副局长介绍《意见》相关情况，大家欢迎！

市安监局副局长刘红官：

一、制定《意见》的必要性

制定《意见》主要基于以下几点考虑：一是推进安全生产领域改革发展的必然要求。泰州市去年被确定为全省唯一的“江苏省推进安全生产领域改革发展联系点”。需要尽快制定出台文件，确保国家和省明确的安全生产改革发展任务落地生根，为全省改革发展提供泰州经验。二是应对严峻形势、加强改进安全生产工作的紧迫要求。“3.13”“3.24”火灾事故发生后，市委、市政府要求尽快研究制定一些管用、实用的措施，进一步加强和改进安全生产工作。出台《意见》，旨在将市领导的批示指示精神和关于安全生产工作的新要求、新部署落实到位。三是巩固安全生产工作成果、解决突出问题的的现实要求。近几年，我市制定实施的一系列被实践证明行之有效的创新举措，需要以制度形式进行固化，并在全市进行推广。同时，针对一些安全监管顽症和暴露出来的新矛盾新问题，亟需从政策层面有针对性地加以解决。

 二、《意见》的起草过程

 市安监局于3月中旬启动文件起草工作，在《泰州市关于推进安全生产领域改革发展的意见》（征求意见稿）的基础上，进行精简整合、优化调整。3月下旬，完成文件初稿在系统内部研讨后，立即组织各市（区）进行意见征求；4月初，形成修改稿提交市法制办审核；4月上旬，充分征求、研究吸收各市（区）和市有关部门的意见和建议并组织专家进行论证；4月中旬，根据新出台的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》进行完善；4月下旬，根据市政府常务会议精神和市监委提出的意见再次修改；4月28日、5月15日分别经市政府常务会议和市委常委会会议讨论通过；最终形成了目前的《意见》。

三、主要内容

《意见》共九大部分、36条具体内容。重点介绍三点：一是根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，提出各市（区）政府由担任本级党委常委的政府领导分管安全生产工作。二是建立安全生产重大事项报告制度，要求企业事前向属地政府报告涉及主要负责人（投资人）变更、新改扩建项目、易燃易爆和有毒有害危险场地作业等重大事项。三是推行安全生产“网格化+实名制+公告栏”监管机制。将所有企业纳入网格化管理，明确每个企业的挂钩领导、行业管理部门、安全生产网格员；同时将上述内容和企业主要负责人安全承诺、举报奖励政策、举报电话等信息在企业显著位置公告。

谢谢大家！

市政府新闻发言人王飞：

刚才，市安监局刘局长介绍了《意见》制定的必要性、起草出台过程和主要内容等情况。下面，请泰州市安监局副调研员曹爱民介绍我市2018年“安全生产月”活动相关情况，大家欢迎！

市安监局副调研员曹爱民：

各位新闻媒体的朋友们，大家好！欢迎参加今天的新闻发布会。

今年以来，在市委、市政府正确领导下，我局紧紧围绕全市中心工作，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，始终把安全生产作为第一民生、第一要务、第一责任，坚定不移地防事故、保稳定、促发展，全市安全生产形势持续平稳。今年6月是全国第17个、我省第25个“安全生产月”。活动主题是“生命至上安全发展”。我们将利用1个月时间，集中开展8项重点活动，推动各级各类企业树立红线意识和底线思维，认真落实安全生产主体责任，在全社会营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。

下面，通报一下2018年“安全生产月”活动的主要安排情况。有关活动方案，市安委办已于本月中旬下发，并将在6月初举行“安全生产月”启动仪式。今年的安全月活动内容主要有八大项：

（一）开展安全发展主题宣讲活动。通过邀请专家、学者举办专题讲座，举办安全论坛活动，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式开展宣传，重点宣传习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，《安全生产法》《江苏省安全生产条例》、我市《关于进一步加强和改革安全生产工作的意见》等法律法规和重大政策、文件，并将在《泰州日报》刊印《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于进一步加强和改革安全生产工作的意见》两项政策文件。今天的新闻发布会，既是安全月活动的预热，也是宣传的重要举措之一。

（二）开展安全宣传咨询日活动。紧扣“生命至上、安全发展”活动主题，发动安全生产志愿服务者、基层安全生产网格员积极参与，面向广大人民群众，通过有奖问答、体验性活动、分发宣传资料、播放宣传片等方式，开展丰富多彩、具有行业特色、群众广泛参与的广场宣传、媒体宣传和企业宣传咨询活动。市级层面将于6月中旬举办集中宣传咨询活动，现场受理重大隐患和严重“三违”行为举报投诉，征集安全生产短视频创意或作品，组织燃气、电气、消防方面安全专家进社区居民家庭开展安全帮查。同时一并开展安全生产诚信宣传活动，加大安全诚信企业报道和典型失信企业曝光力度，培养全社会“讲信用、查信用、用信用”的行为自觉。

（三）开展安全生产宣传教育“七进”活动。充分利用社会资源，以“安全生产月”活动为契机，开展好安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所等“七进”活动，已对“安全生产月”期间市级“七进”重点活动进行了任务分解，将制作一批“七进”安全知识图册、推出一批 “七进”安全文化精品、宣传一批示范典型、指导一批“七进”共教共宣“四联”活动（即安全教育联搞、安全文艺联演、安全演习联练、安全防范联做）。

（四）开展警示教育活动。梳理我市典型生产安全事故案例，用身边事警示身边人，并组织部分企业负责人、监管同志参观事故企业、看守所、监狱，以反面教育强化底线思维；组织观看警示教育片，6月底将结合靖江市安全影视行活动在相关企业开展警示教育片专题展播。组织危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所消防等重点行业领域企业、单位，开展安全生产事故警示教育专题培训，并将在泰兴市组织危化品企业负责人集中警示约谈。及时发布预警和提示信息，要结合夏季高温、汛期等安全生产特点，围绕重点行业领域，及时发布安全生产预警信息和安全提示，指导企业有效防范和处置生产安全事故，提高安全防范和风险管控能力。

（五）开展应急演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展不同层级、形式多样、多部门相互协调配合的应急救援演练。市安委办将联合兴化市安委办，组织开展市级层面的综合应急演练；市政府应急办将牵头，在医药高新区滨江园区组织危化品企业应急预案演练。同时将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，切实提高演练的严谨性、针对性和可操作性，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

（六）开展安全文化精品创作传播活动。充分调动社会资源，积极主动开展安全文化精品创作及传播活动。开展“安全好歌大家唱”活动，重点在靖江、泰兴、高新区等地开展送安全生产文艺作品下乡活动。开展“身边的安全随手拍”活动，通过官方微信择优展示摄影作品，并鼓励群众积极参与拍摄身边的隐患。开展形式多样的文化宣传、文艺演出、安全培训、法制教育活动，择优推荐一批文化精品进重点行业领域、进高危企业、进中小企业。把握短视频带流量的契机，发起安全生产短视频宣传活动，强化线上线下多种形式的宣传推广，以安全生产月、《安全生产法》《泰州市道路交通安全条例》为主要宣传内容，向社会公众广泛征集原创视频，并在安监微信端进行推广。

（七）开展各具特色的群众性安全生产活动。发动工会、共青团、妇联组织等安委会成员单位，继续深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗创建”“五好文明家庭”“平安校园”“道路交通安全年”“危险化学品企业和化工园区公众开放日”等具有行业领域特色的传统活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。联合当地媒体开设专版专栏、刊播公益广告，扩大“安全生产月”活动的影响力。

（八）开展多项专题报道活动。结合自身实际组织开展行业性、区域性新闻采访专题行，做到以月促年，有效推动安全生产重点工作落实。以“安全生产改革发展”为主题，进行改革发展专题报道；围绕“安全生产执法提升年”活动，进行依法治安专题报道；挖掘系统同志正能量典型，进行典型宣传专题报道，着力做好高港区安监局工贸科负责人胡德荣同志的先进事迹报道。6月3-4日，“全国安全生产万里行——江苏行”采访团将赴泰州作专题采访。

谢谢大家！ 

市政府新闻发言人王飞：

刚才，市安监局曹爱民副调研员介绍了2018年全市“安全生产月”活动相关情况。由于时间关系，今天我们不安排提问了，如需了解更详细情况，请在会后再做深入采访。新闻发布会到此结束，谢谢大家！